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                深化送溫暖工程是貫徹落實《工會法》的重要內容
                發表時間:2005-8-12   |  來源于:本站原創  |  作者:賀省民  |  點擊數:11762 

                深化送溫暖工程

                是貫徹落實《工會法》的重要內容

                修改后的《工會法》和《四川省<工會法>實施辦法》都突出了工會的維護職能,用法律的形式固定下來,打破了過去工會四項基本職能并舉的模式,體現了鮮明的時代特色,是現實性、針對性和發展性的有機結合。而送溫暖工程作為工會履行維護職能的一項重要工作,是我們學習、宣傳和貫徹修改后的《工會法》和《四川省<工會法>實施辦法》的具體體現。我局實施送溫暖工程已經推行了10多年,認真總結過去的經驗,暢談體會,在“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神的指引下,面對當前的形勢和任務,結合我們水電施工企業的實際,探討在新的形勢下如何進一步深化送溫暖工程,有著重要的意義。

                一、深化送溫暖工程應做到“四個到位”

                按照 “三個代表”重要思想和黨的十六大精神,工會組織要從講政治和維護改革發展穩定的高度,進一步深化送溫暖工程,努力做到“四個到位”。

                1、認識到位。認識是做好送溫暖工作的前提,認識的高度決定送溫暖工作的廣度和深度。首先,要認識到送溫暖工作是落實 “三個代表”重要思想和黨的十六大精神,以及學習貫徹修改后的《工會法》和《四川省<工會法>實施辦法》的實際行動。實施送溫暖工程給困難職工送去的是溫暖,贏得的是人心,有利于保持黨和人民群眾的血肉聯系。其次,要認識到送溫暖工作是維護穩定的有效舉措。通過送溫暖活動,幫助職工群眾解決生活中的困難,既化解了矛盾,又提升了黨和企業的形象,產生的是暖人心、得人心的良好效應。第三,要認識到送溫暖工程是促進社會發展,達到共同富裕的需要。黨的第一代領導人提出了黨的宗旨和黨的群眾路線,第二代領導人提出了“三個有利于”,第三代領導人提出了“三個代表”。這其中貫穿的一條主線就是黨的一切工作方針政策都要以是否符合廣大人民群眾的根本利益為最終衡量標準。送溫暖工程是最直接最廣泛地幫助職工群眾排憂解難謀福利。這項工作做好了,就能幫扶困難職工走出困境,逐步達到共同富裕的目的。

                2、領導到位。領導是做好送溫暖工作的關鍵,領導以身作則,身體力行,就能把送溫暖活動推向高潮,引向深入,落到實處。我局黨政工歷來十分重視送溫暖工作,成立了局黨委書記任組長,局長、工會主席任副組長,有關部門領導參加的送溫暖工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體工作由局工會負責。各級領導和工會干部下基層、到一線,到職工群眾中訪貧問苦,幫困救助。在領導干部帶頭的同時,加強組織機制、規章制度建設,使送溫暖工程真正形成了黨委領導、行政支持、工會主辦,黨政工齊抓共干,各級領導和廣大工會干部積極參與的“心連心”工程;使送溫暖活動成為了“三個代表”重要思想的宣傳教育活動;成為了領導機關和領導干部轉變作風的活動;成為了大范圍的密切黨群、干群關系的知情互動活動;成為了具有良好效應的促改革、助發展、保穩定的思想政治工作。

                3、資金到位。資金是做好送溫暖工作的保證,資金籌措及時到位,送溫暖工作就有基礎和保證。這些年來,我們采取上級撥一點、行政出一點、工會拿一點、職工捐一點的辦法,積極籌措送溫暖資金。據近5年的統計,我局用于送溫暖的資金就達1500多萬元。許多困難職工接到慰問金和困難補助時都熱淚盈眶,情不自禁地說:“還是共產黨好、社會主義好!”。但是也應該看到我們送溫暖資金的籌措和來源還比較單一,對送溫暖資金的管理和使用及增值還有待加強。

                4、落實到位。落實是做好送溫暖工作的根本,落實既是領導的職責,又是送溫暖工作的歸宿、目的和生命力所在。職工群眾是從自身困難和問題的解決、切身利益得到維護中,來體會和感受溫暖。沒有落實效果,就不會贏得職工群眾的認可。抓落實最重要的是既送錢送物,又送思想觀念、精神鼓勵、信息知識、政策扶持,注重人到、物到、錢到、情到,給廣大職工群眾留下黨和企業誠摯的關懷和溫暖。

                二、深化送溫暖工程應發揮“三個作用”

                深化送溫暖工程,是工會貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,密切黨與職工群眾血肉聯系;貫徹落實修改后的《工會法》和《四川省<工會法>實施辦法》,更好地履行工會維護職責的客觀要求。工會作為職工群眾合法權益的代表者和維護者,更應該把這方面的事情辦好做實,切實為職工群眾排憂解難。為此,各級工會組織要注意發揮好三個方面的作用。

                1、拾遺補缺的作用。低保制度作為社會保障的最后一道防線,發揮著巨大作用。截止到目前,我局工會組織已為戶口關系在我局的符合低保條件的職工家屬165戶共382人辦理了“低!笔掷m。累計發送低保金20余萬元。但由于受地方財政支付能力的限制及低保起限的要求,那些略高于低保線的困難職工未能納入低保范圍。我們就通過送溫暖工程,對那些未能納入低保范圍而確實生活困難的職工也實施幫困送溫暖。

                2、輔助補充的作用。由于我國的社會保障體系尚在健全完善之中,目前已實行的社會保障項目也還存在著保障標準偏低,覆蓋面偏窄的問題。一般職工若遇天災人禍或家里患有重大疾病等問題,就會發生經濟拮據、生活困難。從我們在送溫暖實踐中掌握的情況看,職工困難一般是由于家里有人患重大疾病、受傷致殘、遭受災害、下崗待崗、內退收入減少、撫養人口多等原因造成的。這就需要我們通過深化送溫暖工程,發揮其輔助補充作用,大力發展職工補充保險,不斷提高職工的保障水平。如我局在已給全體職工建立了基本醫療保險的基礎上,又選擇了可靠的商業保險。為一萬多名在職職工和一萬多名退休人員辦理了醫療補充保險。退休職工保費局里全部承擔,在職職工保費局里承擔60%,僅保費每年就達200多萬元,連保三年累計700多萬元,受到職工群眾的交口稱贊。

                3、“雪中送炭”的作用。送溫暖活動開始時,許多單位是逢年過節才大規模開展送溫暖活動,忽略了困難職工平時就生活困難。在深化送溫暖活動中,我們把重大節慶期間的集中大規模送溫暖活動與平時根據職工的困難情況進行補助相結合,受到職工的歡迎,職工稱為“雪中送炭”。

                三、深化送溫暖工程應健全完善“三個機制”

                通過實施送溫暖工程的10多年實踐,工會組織和工會干部在這一工作中邊干邊學邊總結,創造了許多有效的經驗和做法。這些做法,如果把它提升到機制的高度,將其不斷健全和完善,一定會促進送溫暖工作的進一步深化。

                1、源頭參與機制。工會通過送溫暖活動,不僅是給困難職工送去了溫暖,解決了困難,渡過了難關,而且在工作中還掌握了困難職工迫切需要解決的困難及其產生的原因,為源頭參與打下了基礎。就我局而言,主要是工會通過參與全局發展規劃制定、年度生產經營計劃制定、改革方案制定、下崗待崗人員安置、職工福利落實等途徑,以及參與各種事關職工切身利益的規章制度的制定,反映職工的現狀和意見,提出工會組織的主張,從源頭上體現黨和企業的溫暖。

                2、促進再就業機制。促進再就業是新形勢下送溫暖活動的進一步深化。首先,搞好下(待)崗職工技能培訓,多樣化、多形式地舉辦各類培訓班和知識講座,努力提高下(待)崗職工的擇業上崗能力。其次,發揮工會組織優勢,建立和發展工會系統的向職工介紹用工信息、職業介紹、工作推薦網絡。

                3、應急救助機制。對因發生天災人禍等突發事件、身患重大疾病的職工,如果不幫助他們,他們就難以生活下去,就會成為社會不穩定因素。多年來,我們就是按照局黨政的要求,決不讓任何一名職工因生活困難而過不下去,決不讓任何一名職工子女在義務教育階段而上不起學。工會作為第一責任人必須積極幫助解決,解決不了必須上報。因不解決、不上報而出現問題要追究責任,真正把解決職工困難當作關系到社會穩定的大事來抓。

                四、深化送溫暖工程應逐步實現“三化”

                送溫暖活動是工會的重要工作之一,通過10多年的實踐,送溫暖工程在形式、內容、方法和要求上已基本成型,隨著社會主義市場經濟的不斷發展,特別是經濟結構的調整等,將會使送溫暖工作遇到新的情況和問題,根據新的形勢發展變化的要求和企業實際情況,深化送溫暖工程應逐步實現“三化”。

                1、夯實基礎,形成送溫暖工程的制度化。在工會建立健全特困職工檔案、困難職工走訪錄、解困工作登記本、“心連心”幫扶活動記錄等,及時準確地掌握困難職工的數量、分布和困難程度,實行動態跟蹤管理。同時多方籌措資金,建立和充實送溫暖工程基金,為幫助困難職工解決實際困難提供有力保障。

                2、難事實辦,確保送溫暖工程的經;。對企業重大改革措施或涉及職工切身利益的政策規章出臺,工會要從代表和維護職工合法權益的角度出發,提出意見和建議。特別是涉及到“兩個確!、“一個低!钡氖虑,工會組織必須首先站出來,為職工群眾說話辦事。注重日常對困難職工進行救助,幫助他們盡快走出困境。

                    3、齊抓共干,實現送溫暖工程社會化。通過宣講黨和國家有關送溫暖工作的政策法規,廣泛動員黨政工團和有關部門以及廣大職工都來關心困難職工,都為送溫暖工程添磚增瓦。局工會就曾在局機關開展了為5名身患重病癌癥的困難職工的捐資活動,書記、局長、工會主席紛紛帶頭捐款,人人伸出友愛之手,短短7天就收到12000多元,既為困難職工解決了一些燃眉之急,也邁出了送溫暖工程社會化的步伐。

                                         作者 賀省民

                                       



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